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调查取证权是律师执业过程中的基本权利,但在民事诉讼和执行程序中律师因客观原因无法自行收集证据或者有关单位或个人不予配合的,可向法院申请调查令。
目录
一、律师调查令是什么?
二、持律师调查令可调查哪些证据?
三、目前各地调查令的形式和适用范围
四、申请调查的证据种类有哪些?
五、律师调查令不能做什么?
六、如何申请律师调查令?
七、律师调查令的使用要求有哪些?
八、实行律师调查令有什么好处呢?
一、律师调查令是什么?
律师调查令是指民事诉讼当事人自行调查取证难以获得相关证据时,经申请并获人民法院批准,由人民法院签发给其代理律师向接受调查人收集相关证据的法律文书。
二、持律师调查令可调查哪些证据?
根据律师调查令可对案件对方当事人的身份信息、住所地、婚姻状况、不动产信息,以及公安部门处理的纠纷处警信息进行调查。
三、目前各地调查令的形式和适用范围
审判实践中的调查令制度最初限于诉讼过程中调查收集证据的范围。随着实践的发展,调查令的适用范围逐步扩展,形式逐渐丰富。
目前,审判实践中的调查令主要有三种:
一是立案调查令
上海等高级人民法院为解决当事人由于“取证难”而导致的“立案难”情形,自2012年起在辖区内推行立案审查阶段调查令,主要针对与诉讼主体资格相关资料的调查收集。作为诉讼代理人的律师持法院立案调查令,既可调查“与本案有直接利害关系”的原告资格证据等材料,也可调查“有明确的被告”的相关证据材料。
二是诉讼调查令
这种调查令针对诉讼过程中与案件事实相关证据的调查收集,是实践中调查令的主要形式。如上海市高级人民法院于2000年4月、2001年6月分别制订发布的《上海法院调查令实施细则(试行)》《上海法院在民事诉讼中正式实施调查令的函》,2001年7月山东省高级人民法院制订发布的《民事诉讼证据规则(试行)》,2004年8月北京市高级人民法院制订发布的《关于委托调查制度的若干意见(试行)》等文件中所指的调查令,均为诉讼调查令。
三是执行调查令
该种形式的调查令主要是为了解决申请人难以自行调查被执行人可供执行的财产线索设立,如2004年3月上海市高级人民法院制订发布的《关于在执行程序中使用调查令的若干规定(试行)》、2005年湖南高院制订发布的《关于在案件执行中委托债权人进行财产调查的规定(试行)》、2009年9月河南高院制订发布的《关于在执行程序中使用调查令的若干规定(试行)》和南京中级人民法院印发的《关于执行实施案件使用调查令的若干规定(试行)》的通知》等。
浙江省高级人民法院最新印发的《意见》规定,在起诉、审理和执行阶段均可以申请调查令,进一步扩大了调查令的适用范围。
四、申请调查的证据种类有哪些?
代理律师可以申请调查收集的证据主要指国家有关部门保存、代理律师无权查阅调取的开户信息、户籍身份信息、登记材料、档案材料等书证、电子卷宗及视听资料,但不包括证人证言。
五、律师调查令不能做什么?
1、涉及国家机密、个人隐私、商业秘密等,法院不予签发律师调查令。
2、律师持令,只有收集信息的权力,而无任何强制执行权。
3、代理律师可以申请调查收集的证据主要指国家有关部门保存、代理律师无权查阅调取的银行账户、登记资料、档案材料等书证、电子数据以及视听资料,但不包括证人证言。
六、如何申请律师调查令?
1、申请书
2、当事人的授权委托书
3、代理律师所在律师事务所出具的律师函
4、代理律师有效的执业证书
申请书应当载明申请调查证据的名称、种类、与待证事实的关系、证明目的、无法获取证据的原因、接受调查人及证据线索。申请调查的事项应当详细列明,仅载明“案件相关资料”的,法院不予签发。
七、律师调查令的使用要求有哪些?
1、代理律师持调查令调查时,应当同时将律师执业证书交由接受调查人核对。律师调查令可由接受调查人存档。调查取证后,代理律师应在五日内将调查收集的全部证据及回执提交给人民法院。
2、接受调查人对律师调查令核对无误后,应当根据律师调查令指定的调查内容及时提供证据,对指定调查内容以外的证据有权拒绝提供。
3、接受调查人提供的证据如为复印件或复制品的,应当在提供的证据材料上注明与原件核对无异。
4、接受调查人不能按时提供证据,无证据提供或者拒绝提供律师调查令制定证据的,应当在律师调查令回执中注明原因并交给代理律师,代理律师负责将回执缴还人民法院入卷。
八、实行律师调查令有什么好处呢?
当事人能够快速高效地查明案件事实,有效缩短诉讼周期,减轻其诉累。
也使律师能够更好地发挥专业法律代理人的事实调查、收集作用,借助获取的证据向法官全面阐释案件真相,确保当事人的合法权益得到实现,也丰富了其调查取证的手段。
同时,在案多人少的情况下,法院将部分调查权交由律师完成,能够让法官更加专注于司法裁判,有助于提升审判效率。
律师调查令制度作为法院司法权、法官调查权的一种补充和延伸,实现了当事人、律师、法官三方共赢的效果,是构建法官与律师职业共同体的充分体现。